Своя рука - владыка, или Как новый терминал Алматинского аэропорта оказался в управлении у семьи акима Храпунова.

ОТ РЕДАКЦИИ - Число граждан, недовольных произволом и коррумпированностью власть имущих в Казахстане растет не по дням, а по часам. Мы, журналисты, чувствуем это по получаемой почте - последнее время в редакцию стали поступать очень интересные материалы. Жаль только, что их отправители стараются сохранить анонимность. Ведь не всегда присланных документов достаточно, чтобы написать "гвоздевой" материал и при этом не получить очередного иска о нанесении ущерба. Иногда бывает нужно уточнить детали, получить подсказку или просто навести справки...
Поэтому мы просим Вас, уважаемые корреспонденты, не бояться встреч с нашими журналистами. Мы твердо обещаем, что будем хранить источники информации в тайне.

А теперь - о документах, полученных редакцией на этой неделе. Сразу предупредим, не исключено, что они являются фальшивкой, специально подброшенной нам для того, чтобы получить возможность засудить газету и ее издателя. Однако содержание и оформление этих документов (вернее, их копий) настолько правдоподобно, что мы решили рискнуть и рассказать о них читателям.

10 ЛЕТ БЕЗ ПРАВА РАСТОРЖЕНИЯ.

Первый документ представляет собой ксерокопию договора без номера от 10 июня текущего года между АО "Новый пассажирский терминал" и ТОО "Phoenix. VL". На первый взгляд, ничего интересного, обычный контракт между двумя хозяйствующими субъектами. Но когда вчитаешься в текст, понимаешь, что время потрачено не зря. Любопытный, надо сказать, документ.

Со стороны АО "Новый пассажирский терминал", именуемый далее в тексте "Собственник", договор подписал исполнительный директор Драчев И.Д. От имени ТОО "Phoenix. VL", именуемый далее в тексте "Управляющий", - генеральный директор Мукашев Г.А.

Два хозяйствующих субъекта договорились о том, что АО, "являясь владельцем здания Нового пассажирского терминала аэропорта города Алматы", в дальнейшем "Терминал" по адресу: ул. Майлина 1, с целью повышения экономической эффективности использования площадей как внутри Терминала, так и на прилегающей территории, в дальнейшем "Площади", предоставляет" ТОО "эксклюзивное право на управление Площадями для размещения на них рекламы товаров и услуг юридических лиц, в дальнейшем "Рекламных носителей", пунктов выездной торговли, игровых автоматов и иных услуг, предоставляемых третьими лицами, функционально не связанных с Терминалом".

Особенностью данного контракта являются: срок его действия - 10 лет, невозможность его расторжения в одностороннем порядке и полное отсутствие определенности в финансовых обязательствах "Управляющего" перед "Собственником". Более того, АО "Новый пассажирский терминал" полностью отдал решение данного вопроса на откуп ТОО "Phoenix. VL". Последний имеет право самостоятельно решать, сколько площадей занять под рекламу и торговлю и сколько это будет ему стоить.

Единственное, о чем стороны договорились определенно, так это о том, что: "Каждое изменение стоимости отражается в дополнительном соглашении к настоящему договору, которое будет служить основанием для взаиморасчета", и что: "Управляющий обязуется ежемесячно выплачивать Собственнику сумму в размере 35% от стоимости реально используемых площадей, указанной в последнем дополнительном соглашении". Судя по всему, и эти финансовые обязательства показались ТОО "Phoenix. VL" непосильными, поэтому далее в контракте добавлено: "Сумма стоимости включает в себя все расходы по коммунальным услугам".

Надо сказать, что даже в практике бывалых юристов редко встречается столь кабальный договор, причем в пользу арендатора, а не арендодателя. Обычно подобные документы подписывались на заре кооперативного движения, когда директора государственных предприятий создавали при себе "ручные" кооперативы. Позднее, по мере преобразования "дикого" рынка в полуцивилизованный, эта практика умерла. Поэтому прочитать такой договор на тринадцатом году независимости Казахстана - все равно, что встретить ископаемого динозавра на прогулке в парке отдыха имени М. Горького.

ГОВОРЯЩИЕ ФАМИЛИИ.

Однако стоило нам изучить приложенную к контракту регистрационную карточку ТОО (второй поступивший в редакцию документ), как все стало ясно. Объяснение, почему АО "Новый пассажирский терминал" согласился на кабальные условия и отдал свои площади в безраздельное и долгосрочное управление ТОО "Phoenix. VL", заключается в фамилиях учредителей последнего. Ими являются ХРАПУНОВА Лейла Калибековна, БЕЛМАДАНИ Эльвира Викторовна, ХРАПУНОВ Ильяс Викторовича, ХРАПУНОВ Даниел Викторович. Для тех, кто не знает, сообщаем: это жена и дети акима Алматы.

В связи с этим у нас появилось множество вопросов к Виктору Вячеславовичу, а поскольку он имеет привычку не отвечать на них, мы одновременно адресуем вопросы непосредственному начальству г-на Храпунова - премьер-министру Даниялу АХМЕТОВУ и президенту РК Нурсултану НАЗАРБАЕВУ:

1. Кому принадлежат акции АО "Новый пассажирский терминал"? Есть ли среди акционеров Республика Казахстан и акимат Алматы? Если да, то какова точка зрения ведомств, управляющих государственным имуществом, на данный контракт?

2. Проводился ли тендер или конкурс на право управления площадями нового пассажирского терминала? Если да, то когда, кем и кто участвовал в нем, каковы были условия?

3. Какую роль сыграл аким Алматы в подписании столь неравноправного контракта? И есть ли в его действиях или бездействии состав коррупционного преступления, нарушение моральных и этических норм поведения государственных служащих?

4. Кто в Казахстане осуществляет контроль над поведением и финансовыми операциями государственных служащих и членов их семьи? Почему данный факт прошел мимо их внимания?

5. Почему АО "Новый пассажирский терминал" не смог сам управлять размещением рекламы и торговых точек на своей площади? Почему для этой цели была выбрана компания без соответствующего опыта, зарегистрированная только 19 ноября 2003 года?

6. Почему договор подписан на столь длительный период - 10 лет? Соответствует ли Гражданскому кодексу РК пункт о запрете одностороннего расторжения договора?

7. Можно ли считать нормальным для рыночной экономики, когда арендатор сам решает, сколько он будет использовать площадей, определяет размер арендной платы и запрещает арендодателю привлекать других арендаторов?

АКИМ БЕЗМОЛВСТВУЕТ...

Наши журналисты, работая последовательно в изданиях Деловое обозрение "Республика", "Экономика. Финансы. Рынки" и "Ассанди-таймс", часто писали на тему строительства нового пассажирского терминала в Алматинском аэропорту. В частности о том, как и кем финансировался этот инвестиционный проект. К сожалению, вопросы, которые мы со страниц газет задавали акиму Алматы, департаментам акимата, министерствам и ведомствам, остались без ответа.

В частности, мы так и не узнали, сколько стоил новый пассажирский терминал, за чей счет и на каких условиях осуществлялось финансирование, вернулись ли в Казахстан $10 млн., перечисленных в английский банк по решению г-на Храпунова для "поддержания баланса счета" и заманивания инвестиций?

Из молчания отцов города и государства мы сделали вывод, что вся эта информация не для нас. А не предоставляют ее горожанам только потому, что берегут их - вдруг от правды у социально не защищенных лиц сердечный приступ начнется или психика порушится!

...В завершение материала хотелось бы заметить, что родственники акима имеют полное право заниматься бизнесом, как, впрочем, и родственники главы государства. Но вот только злоупотреблять этим правом они не должны.

Нурахмет КЕНЖЕЕВ.