Речь Комиссионера Дэвида Бёрна от лица Комиссии в ходе дебатов в Европарламенте.

Господин Президент, за последние годы показатели развития демократии значительно ухудшились в большинстве Центрально-Азиатских стран. Однако, Комиссия понимает, почему особое внимание Парламента в настоящих дебатах уделяется Казахстану.

В этой республике, которая в свое время считалась одной из самых перспективных в регионе, в последние два года наблюдается жестокое подавление политической оппозиции и независимых СМИ. Особенно суровое наказание понесли те, кто взял на себя смелость выступить с критикой коррумпированности первых лиц государства, включая Президента и членов его семьи. Комиссия считает, что суды над М. Аблязовым и Г. Жакияновым, лидерами оппозиционного движения Демократический выбор Казахстана, обвиненными в совершении коррупционных преступлений, имеют все признаки политически мотивированных процессов. Кроме того, Комиссия с глубокой озабоченностью наблюдала за кампанией запугивания, развернутой в Казахстане против критически настроенных СМИ. В ходе этой кампании поджигались редакции, расстреливалось из автоматического оружия передающее оборудование, к двери офиса одной из газет была подвешена обезглавленная собака, а отдельные журналисты подвергались нападениям. Ни в одном случае злоумышленники не были выявлены, и большинство дел было попросту закрыто. Более того, против ряда газет было инициировано судебное преследование, проводились бесконечные проверки налоговых органов и служб безопасности, которые налагали огромные штрафы, что зачастую в итоге приводило к закрытию изданий.

Комиссия также рассматривает недавнее судебное разбирательство по делу Сергея Дуванова, обвиненного в изнасиловании, сопровождалось серьезными нарушениями. Вследствие этого мы убеждены в необходимости пересмотра этого дела.

На этом фоне недавние высказывания Президента Назарбаева о том, что Казахстан будет придерживаться своего пути к демократии, которую планируется достичь к 2030 г., и о том, что западные стандарты не могут быть автоматически перенесены на Казахстан, следует воспринимать с осторожностью. Президент Проди подчеркнул нашу глубокую озабоченность состоянием демократии в Казахстане в ходе визита Президента [Назарбаева] в Брюссель 29 ноября 2002 г.

С другой стороны, необходимо также принять во внимание и ряд позитивных изменений в Казахстане. Тюрьмы были переведены из-под контроля Министерства Внутренних Дел в ведение Министерства Юстиции, и мы надеемся на то, что вскоре это будет сделано и с изоляторами предварительного заключения. Принят Закон о гуманизации условий содержания заключенных, есть признаки того, что предпринимается серьезная попытка осуществления тюремной реформы. В Казахстане, равно как и в других государствах Центральной Азии, учрежден пост Уполномоченного по Правам Человека (Омбудсмен), хотя предстоит еще много работы по усилению его полномочий и функций. В соответствии с Президентским Указом от 29 декабря 2002 г. создано постоянно действующее совещание по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества. Мы надеемся, что его рекомендации, в частности, касающиеся Закона о политических партиях, будут приняты во внимание.

Комиссия отмечает, что в резолюции Парламента говорится только о Казахстане. Тем не менее, Комиссия полагает, что вопросы прав человека в Казахстане необходимо рассматривать в контексте региона. Невозможно отрицать факт жестокого подавления независимых СМИ и оппозиции в Казахстане. Однако, Комиссия не считает, что положение вокруг прав человека и демократии в Казахстане - также как и в Кыргызстане или Таджикистане - не может быть исправлено. Мы уверены, что Европейский Союз может продолжать влиять на состояние демократии в этих странах, поддерживая, в рамках Соглашений о Партнерстве и Сотрудничестве, диалог в духе конструктивной критики.
Оппозиция и гражданское общество в Казахстане, находятся под давлением, но это не сделало их менее активными, по крайней мере, пока. Через конструктивный диалог и целевую поддержку ЕС способен изменить ситуацию в этих странах.

Дэвид Бёрн

Права человека в Казахстане и Центральной Азии
Дебаты пленарной сессии Европарламента
13 февраля 2003, Страсбург

Перевод: Международный отдел ДВК

Итальянский парламент и пресса осуждают диктатора.

К приезду Назарбаева Сенат Италии принял резолюцию,а газета "Ла Република" опубликовала редакционную статью.
Предстоящий визит казахстанского президента вызвал волну возмущения в политических кругах и средствах массовой информации Итальянской республики. По сведениям организации "Общество поддержки демократии в Центральной Азии" (Бонн), проведшей накануне серию информационных встреч в Риме, правозащитные организации и политики Италии разделяют возмущение нарушением прав человека и преследованиями демократической оппозиции в Казахстане.

Наиболее острой оказалась реакция группы членов верхней палаты итальянского парламента . Группа сенаторов: Бевилаква , Медури , Пелличини , Мугнаи, , Коззолино , Гриллотти, Салерно и Паоло Даниели - внесла резолюцию, в которой подвергает резкой критике царящие в и других странах Центральной Азии диктаторские режимы. В ней, в частности, говорится: "Авторитарная политика таких стран наносит огромный ущерб жизни народов этих стран, лишенных всех прав и вынужденных жить в жесточайшей бедности вследствие тайного и несправедливого управления огромными нефтяными ресурсами, которые могли бы использоваться во благо всей страны".

Все сенаторы-инициаторы резолюции, разоблачающей преступления против прав человека и политических свобод, совершаемые режимами Центральной Азии, принадлежат к партии "Национальный альянс", входящей в правящую коалицию премьера Берлускони. Поэтому особое значение имеет призыв к премьеру из собственных рядов "...решительно осудить продолжающиеся нарушения прав человека, совершаемые в каждой из стран Центральной Азии с целью повредить политической оппозиции, активистам демократического движения и членам их семей, а также оказывать давление с тем, чтобы эти страны освободили политических заключенных и разрешили вернуться на родину политическим изгнанникам".

Очевидно, что к числу политических заключенных относятся Сергей Дуванов, Мухтар Аблязов и Галымжан Жакиянов. Требование возвращения политических изгнанников подразумевает лидера казахстанской оппозиции Акежана Кажегельдина.

Члены верхней палаты от правящей партии требуют от премьер-министра Сильвио Берлускони "оказывать давление на правительства Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана в целях ускорения процесса реформ и создания всех необходимых условий для широкого и демократического политического противоборства, нужного для проведения свободных и открытых выборов".

Средства массовой информации Италии не только осуждают Нурсултана Назарбаева за его стремление пожизненно оставаться у власти и уничтожить всех своих политических соперников. Ведущая римская газета "Ла Република" опубликовала редакционный комментарий, в котором называет президента Казахстана "общественно опасным элементом", сравнивает его с Саддамом Хусейном и ставит тот же вопрос, что и пресса Нидерландов и Швейцарии накануне приезда туда президента Казахстана: допустим ли вообще визит диктатора?

"Визит в Италию, как и в другие страны в прошлом, нужен Назарбаеву для легимитизации своего авторитарного режима. Но Назарбаев рассматривается всеми международными организациями как "общественно опасный элемент". Многие правительства, включая США, неоднократно осуждали насильственное подавление независимых средств информации в Казахстане: разрушенные, сожжённые или просто закрытые радио и телестанции; конфискацию печатного оборудования и компьютеров, избиения, заключение в тюрьмы или высылки журналистов.... Во время, когда Буш почти вступил в войну с Саддамом, не должна ли Италия уберечь себя от официальной встречи с другим диктатором, власть которого тоже опирается на нефть и контроль над средствами массовой информации? Может и католическая церковь, которая так печётся о правах человека, величии гуманитарного духа и жизни вообще, попытается избежать встречи с диктатором в Ватикане?"

"Общество поддержки демократии в Центральной Азии" считает, что давление на диктаторские режимы через прессу западно-европейских стран, через политические партии и неправительственные правозащитные организации является эффективным инструментом воздействия. С одной стороны, жестокая критика Назарбаева, прозвучавшая в ходе всех последних его зарубежных визитов, должна заставить понять бывшего коммунистического лидера, что Запад не верит его речам и обещаниям. С другой стороны все это служит ясным сигналом поддержки политической оппозиции внутри страны.

Ниже приводится полный текст резолюции по Центральной Азии, внесенной группой сенаторов накануне визита в Италию президента Казахстана Н. Назарбаева.

СЕНАТ РЕСПУБЛИКИ ИТАЛИЯ XIV СОЗЫВА

Отчет о 312-м заседании

Среда, 22 января 2003 г., утро

Председатель - Пера

Резолюцию внесли члены Сената: Бевилаква, Медури, Пелличини, Мугнаи, Коззолино, Гриллотти, Салерно, Паоло Даниели

Принимая во внимание, что после распада советской империи многие центрально-азиатские страны встали на путь независимого развития, политических, социальных и экономических преобразований, одновременно выстраивая свои международные отношения и взаимоотношения с западными странами;

Принимая во внимание, что Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан вступили в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Организацию объединенных наций, поставив свою подпись под обязательствами и принципами, продиктованными безусловным уважением демократии и прав человека;

Принимая во внимание, что вышеупомянутые страны поддержали Соединенные Штаты в ходе недавнего конфликта в Афганистане в борьбе с терроризмом, от поддержки в области логистики до различной другой помощи;

Принимая во внимание, что победа Америки в Афганистане, в свою очередь, принесла значительную выгоду странам Центральной Азии, устранив режим Талибан, угрожавший их безопасности и независимости, а также значительно ослабив и сокрушив другие террористические организации исламского происхождения;

Принимая во внимание, что посредством различных резолюций - последняя от 14 января 2003 г. - и других политических мер Соединенные Штаты активно призывают Казахстан и другие центрально-азиатские страны ускорить процесс демократизации в своих странах путем ощутимых шагов в этом направлении и полного соблюдения принципов свободы человека;

Принимая во внимание, что несмотря на возросшую политическую открытость стран бывшего Советского Союза, многочисленные доклады признанных международных организаций, таких как Госдепартамент США и ОБСЕ, неоднократно указывали на полное отсутствие самых элементарных демократических правил, многократные нарушения прав человека, жесткое ограничение всех независимых СМИ, деятельности политической оппозиции, незарегистрированных государством религиозных групп и неправительственных организаций, таких как те, что работают в области прав человека и национальных меньшинств;

Принимая во внимание, что по данным международных наблюдателей жизнь народов Центральной Азии характеризуется жесткими ограничениями их частной жизни, свободы слова, прессы, религии, собраний и ассоциаций, политической деятельности, преследованиями, проявляющимися в форме незаконных наказаний, физического насилия, безнаказанного незаконного задержания, а также пыток мусульман, отправляющих свои религиозные верования вне государственного контроля;

Принимая во внимание, что авторитарная политика таких стран наносит огромный ущерб жизни народов этих стран, лишенных всех прав и вынужденных жить в жесточайшей бедности вследствие тайного и несправедливого управления огромными нефтяными ресурсами, которые могли бы использоваться во благо всей страны;

Принимая во внимание, что продолжая подавлять права человека и лишать своих граждан возможности выражать свои убеждения мирным и демократическим путем, центрально-азиатские страны, без сомнения, рискуют дать толчок усилению поддержки среди широких масс населения насильственных и экстремистских движений как внутри страны, так и за рубежом, подрывая тем самым цели войны с терроризмом, получившей широкую поддержку среди западных стран и в исламском мире;

Призвать правительство:

Оказывать давление на правительства Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана в целях ускорения процесса реформ и создания всех необходимых условий для широкого и демократического политического противоборства, нужного для проведения свободных и открытых выборов;

Решительно осудить продолжающиеся нарушения прав человека, совершаемые в каждой из стран Центральной Азии с целью повредить политической оппозиции, активистам демократического движения и членам их семей, а также оказывать давление с тем, чтобы эти страны освободили политических заключенных и разрешили вернуться на родину политическим изгнанникам;

Поддержать страны Центральной Азии в их движении по пути демократизации посредством соответствующих дипломатических шагов, которые могут стать стимулом и защитить интересы Италии, не жертвуя, однако, твердой позицией в отношении нарушений прав человека.

Источник: "Евразия"