ПОСЛЕВЫБОРНЫЙ ПЕРИОД.

Делай не то, что тебе хочется делать.
Делай то, что меньше всего понравится твоему врагу.

ЧТО СДЕЛАНО.

За прошедший календарный год, а также за прошедший политический год, начавшийся с парламентских выборов 2004 г., оппозиционные силы Казахстана сумели преодолеть ряд тактических разногласий и смогли достаточно эффективным образом мобилизоваться для проведения предвыборной президентской кампании.

Достигнуто институциональное и функциональное объединение демократических сил в рамках Движения «За справедливый Казахстан», обеспечена работа в центре и на местах. В целом, можно сказать, что в текущей политической среде и при имевшихся у оппозиции ресурсах работа была проведена на достаточно высоком уровне.

Следует отметить деятельность Движения «ЗСК» и Центрального штаба в поддержку Ж. Туякбая по продвижению своих идейных установок в ходе масштабной кампании встреч, прошедших – несмотря на жесткое противодействие местных органов власти – с высоким коэффициентом эффективности во всех областных и районных центрах страны.

Объединенные силы демократической оппозиции были в избирательной кампании 2005 г. единственным политическим актором, предложившим электорату комплексную, детально проработанную и реалистичную предвыборную программу. Важно также, что оппозиция сегодня имеет консолидирующий документ в виде проекта Новой Конституции.

Действия демократических сил встретили массированное противодействие со стороны власти: репрессивные изменения, внесенные в ряд законов, в т.ч. о выборах и партиях, ограничения свободы слова и собраний, провокации, нерегистрация оппозиционных партий, прямое давление на активистов. Власти параллельно сделали мощный упор на международный PR и откровенное «промывание мозгов» населения.

ЧТО МЫ ИМЕЕМ СЕЙЧАС.

После недемократичных сфальсифицированных выборов, и вопиюще нереалистичных официально объявленных итогов голосования, авторитарные тенденции действующей власти получают мнимую, но по мнению ее представителей достаточную легитимацию. Перспективы политического диалога сегодня устремляются к нулю. Оппозиция находится в поиске оптимальных путей продолжения политической борьбы.

Пренебрежительная реакция власти к выводам ОБСЕ доказывает, что «заявка» Казахстана на председательство в этой организации была лишь разменной фигурой в многоходовой комбинации по нейтрализации международной критики в предвыборный период, тогда как на самом деле нынешний режим не имеет планов не только на председательство, но и на соблюдение элементарных обязательств в рамках ОБСЕ.

Сейчас можно с уверенностью говорить о том, что пресловутый «переходный период» в Казахстане завершен. В экономической сфере окончательно оформилась олигархическая модель распределения наиболее прибыльных отраслей внутри правящего клана при его продолжающейся экспансии и сложных схем легализации теневых капиталов.

Политическая система после событий 2005 г. приняла законченную форму классической традиционной автократии с наиболее вероятной перспективой дальнейшей стагнации. В отсутствие честных выборов, притеснения независимых СМИ и прессинга на оппозицию политическая власть окончательно самоотчуждается, отказывая в развитии гражданскому обществу, и получает неограниченные возможности для произвола и репрессий.

В социокультурном измерении общество, находясь в полной информационной блокаде, ограниченное в своих действиях только той активностью, которая не выражает протеста или симпатий к любого рода оппозиции, и запуганное возможными последствиями этой деятельности, не смогло преодолеть подданнический барьер и не перешло на качественно новый, гражданский уровень самосознания.

ЧТО БУДЕТ.

В краткосрочной перспективе представляются возможными два варианта дальнейшего развития политической ситуации. Первый путь предполагает тотальное закручивание гаек, репрессии и сужение поля политического участия до минимума. Второй вариант подразумевает дальнейшую имитацию реформ, сочетание незначительных уступок с активным укреплением авторитаризма.

Обе версии включают в себя окончательную нейтрализацию реальной демократической оппозиции (отказ в регистрации партий, полное блокирование их доступа к финансовым ресурсам, изоляция – возможно, уголовное преследование – лидеров оппозиции, запрет независимых СМИ) при насаждении в общественном сознании образа квази-оппозиции (напр., «Отан» - «Асар» »по кремлевской модели «Единая Россия» - «Родина»).

Тем временем, нерешенные вопросы наследования неограниченной президентской власти и множество внутривластных проблем по разделу сфер влияния продолжат усугубляться. Агрессивность межклановой борьбы обострится вследствие целого ряда субъективных и объективных факторов (вкл. исход судебного процесса против Дж. Гиффена и неизбежной при этом утечки информации о степени вовлеченности «казахских чиновников»).

В связи с абсолютной непрозрачностью власти и в отсутствие какого-либо гражданского контроля над ней, вполне вероятным - и вызывающим особую озабоченность - сценарием развития отношений внутри правящей элиты становится «дворцовый переворот» после серии внутренних конфликтов. Нечто похожее, по мнению ряда наблюдателей, могло произойти уже в 2001 г., если бы не появление «Демвыбора Казахстана».

В этот раз, имея безликое, подобранное по принципу личной преданности, правительство и аналогичный парламент, эти же игроки получают карт-бланш на любые методы борьбы и влияния на решения президента. Президент либо сам, либо под давлением тех или иных кланов, выберет преемника, который сможет занимать этот пост до окончания текущего президентского срока, т.е. можно будет констатировать установление хунты.

Любая хунта из всех возможных (по числу внутривластных кланов) не станет считаться ни с оппозицией, ни с другими политическими институтами, т.к. будет озабочена своей главной целью: удержанием незаконно полученной власти, уничтожением конкурентов из других кланов и попытками самолегитимации в глазах мирового сообщества. После этого этапа вероятно появление экстремистских и радикальных организаций.

ЧТО ДЕЛАТЬ.

«Делай не то, что тебе хочется делать, а делай то, что меньше всего понравится твоему врагу» - эта немецкая пословица не случайно вынесена в эпиграф. Оппозиция – для того, чтобы выполнить свою историческую миссию – обязана делать то, что ее враг, т.е. режим коррумпированной личной власти и кланово-олигархический капитал, не хотел бы, чтобы она делала. Главная задача в повестке дня сегодня – это эффективно предотвратить или, в случае неудачи, противостоять хунте, одновременно становясь эффективной и адекватной силой, способной на любом этапе политических пертурбаций принять на себя управление страной и быть при этом поддержанной населением страны.

1. Институциональная консолидация. Представляется весьма необходимым продолжить качественную консолидацию в рамках официально зарегистрированного объединения «За справедливый Казахстан». Даже в случае тактического шага властей по регистрации той или иной партии, демократической оппозиции организационно следует продолжать свою постоянную работу в имеющемся блоке. Эта деятельность может быть выстроена в виде т.н. «теневого правительства», оперативно и профессионально реагирующего на вызовы реальности (текущая работа оппозиции, выработка альтернативных правительственным стратегических программ и отдельных мер). Для повышения эффективности, возможно, потребуется серьезное усиление дисциплины внутри организации, укрепление института председательства и повышение мобильности и гибкости между Центром и местами;

2. Социальная мобилизация. Колоссальная работа, проведенная демократическими силами в предвыборный период, не должна быть остановлена. Более того, именно сейчас лидерам оппозиции следует повторить все маршруты предвыборных поездок и провести не менее масштабную разъяснительную работу по результатам кампании. Народ ждет ответов на эти вопросы и по-прежнему желает перемен. При этом сегодня как никогда он подвержен разочарованию. Продолжение прямого контакта с массами приобретает исключительную важность в условиях информационной изоляции. Важно также выработать новые каналы «обратной связи» и доказать обоснованность претензий на выражение интересов народа, в т.ч. путем повышения профессионального уровня местных филиалов оппозиции и ясной позиции по проблемам, с которыми сталкиваются различные слои населения.

КАК ДЕЛАТЬ.

Основным и наиболее непривычным для демократических сил фактором, определяющим дальнейшую работу с обществом и мобилизации массового протестного потенциала, на наш взгляд, является необходимость использования неэлекторальных, т.е. вневыборных демократических средств политической борьбы.

1. Для оппозиции было бы полезно сформировать «общую идею», т.е. идеологическое знамя объединенных демократических сил. Основой для нее может стать предвыборная платформа Ж. Туякбая, борьба с коррупцией и бедностью, социальная справедливость и политическая реформа. Во избежание перегруженности идеи, целесообразно выделить один – главный – элемент платформы. Им может стать и консолидирующий элемент в виде проекта Новой Конституции.

2. Важно проводить последовательную работу и строить партнерские взаимоотношения с молодежными организациями, группами общественных интересов (включая гражданские ассоциации взаимопомощи и защиты прав тех или иных слоев населения), независимыми профсоюзами, неправительственными организациями. Не следует полностью исключать и ведение принципиальных переговоров с колеблющимися представителями власти (члены правительства, депутаты парламента, армия, спецслужбы) и их «вербование».

3. Успех и легитимизация любого политического преобразования, вне зависимости от того, осуществляется оно сверху или снизу, зависит в немалой степени от того, насколько проводящая его политическая сила расценивает общественные инициативы граждан как значимый социальный фактор. Поэтому особое внимание следует обратить на работу не только с ныне имеющимся неправительственным сектором, но также на развитие новых институтов гражданской инициативы. Основная трудность здесь состоит в том, что НПО Казахстана сегодня имеют ограниченные возможности и ресурсы, фактически подчинены государству и вынуждены избегать политизации. В этой связи, возможно, продуктивным стало бы создание сети низовых правозащитных центров и дискуссионных клубов.

4. В условиях информационной блокады, отсутствия доступа к телевидению и радио, ряда препятствий в процессе публикации и распространения оппозиционных печатных СМИ, возможно, имеет смысл искать иные, немедийные пути повышения осведомленности и информированности населения. В этом отношении представляется важным максимально креативный, творческий подход, в т.ч.: листовки, флэш-моб (мгновенная мобилизация большого количества людей без явно политической цели, но в прямой связи с конкретной социальной проблемой), средства Интернет (сайты, блоги, живые журналы, адресные и массовые рассылки по электронной почте). Использование компьютерных технологий (обои, заставки с демократической символикой, игры), запись и распространение песен протестного содержания, средства поп-арт (граффити, наклейки, плакаты, одежда) могут способствовать созданию эффективной суб-культуры «модности» демократических преобразований и отсталости нынешнего режима.

5. Для повышения мобилизующей составляющей и фактической результативности работы оппозиции, и в целях формирования деятельностной позиции граждан и преодоления ими страха публичного выражения интересов особую актуальность приобретает организация и проведение мирных собраний, митингов, пикетов, акций протеста/поддержки, шествий, а также неполитических публичных акций (выставки, концерты и т.д.). Необходимо дать гражданам полное понимание того, что их право на свободу собраний безусловно, а его ограничение нарушает Всеобщую декларацию прав человека и Конституцию Казахстана. Поборов страх и укрепив гражданскую волю людей, можно будет рассчитывать на более высокий уровень организованности и мобилизации в момент «критической точки» политического процесса.

6. Представляется важным продолжать активную работу в международном направлении – интенсифицировать контакты с официальными органами западных стран, ключевыми международными организациями, депутатами парламентов, зарубежными масс-медиа и исследовательскими центрами. Необходимо закрепить самопозиционирование в качестве широкой, легитимной, значительной и эффективной политической силы, готовой принять ответственность за осуществление в полном масштабе тех политических и социально-экономических реформ, в которых нуждается страна для обеспечения долгосрочной стабильности и регионального лидерства. Не менее важно также добиваться трибуны в международных форумах, конференциях и пр.

Адам Кешер – псевдоним независимого казахстанского

политолога и net-журналиста.

Газета "Эпоха", №1 (173) от 13 января 2006 г.

 

НАЗАД