RESPUBLIKA KZ

Мониторинг нарушений.
О нарушениях законодательства в день выборов – 4 декабря 2005 г. (по состоянию на 12.00 алматинского времени)

В Центральный штаб по поддержке кандидата в президенты Казахстана Жармахана Туякбая продолжают поступать сведения о нарушениях выборного законодательства в день голосования – 4 декабря.

О нарушениях, в результате которых можно значительно «увеличить» количество голосов в поддержку того или иного кандидата свидетельствует то, что повсеместно на избирательных участках принят к исполнению сомнительный документ без необходимых реквизитов. В нем не указан орган, издавший документ, место и дата его принятия, отсутствуют регистрационный номер, подпись уполномоченного лица, гербовая печать, не указана дата государственной регистрации акта в нормативно правовых актах, подлежащих такой регистрации в органах юстиции РК. Этот незаконный документ касается включения в список избирателей граждан, не имеющих регистрации, места жительства в органах юстиции. Фактически речь идет о введении дополнительных списков.

Такие сообщения получены из Аягуза Восточно-Казахстанской области, Алматы, Жамбылской области, Мангистауской области. И уже как снежный ком разрастается по всей республике.

После получения такого сообщения из г. Аягоз начальник предвыборного штаба Ж.Туякбая Толен Тохтасынов созвонился с секретарем ЦИК В.Фоосом. Последний отрицал причастность его ведомства к данному акту. Но факты того, что этот незаконный акт был принят к исполнению на местах, подтверждается актом комиссии, подписанным в том числе членом избирательной комиссии в городе Аягуз. Имеются также факты включения граждан избирателей в дополнительные списки избирателей в соответствии с этими сомнительными документами. Бланки заявления о включении в список избирателей, которые сейчас раздаются на избирательных участках, носят массовый характер.

Такие нарушения были характерны для парламентских выборов 2004 года, что вызвало массу нареканий со стороны наблюдателей, в том числе международных. Сейчас порочная практика повторяется. Исполнение документа, не являющегося нормативно-правовым актом, является грубым нарушением конституционного закона Республики Казахстан «О выборах».

Участие органов исполнительной власти в избирательном процессе

По сообщению руководителя избирательного кампании Жармахана Туякбая Булата Абилова, голосовавшего на избирательном участке №359 города Алматы, председатель избирательного участка Н.Т.Канагат и доверенное лицо действующего президента Бабич Е.Ф. подтвердили, что присутствовали на многочисленных заседаниях акимата города, где было дано указание включать избирателей в дополнительные списки и позволить им право голосовать.

В районном центре Жанатас Сарысуского района Жамбылской области заместитель акима Еримбет Козыбаков официально возглавляет избирательный участок №366, хотя по закону это запрещено.

В Алматы опрос проводит общественное объединение «Деловые женщины», рук. Алипова К.У. Опрос проводится «под охраной» сотрудников полиции. Опрос проводится у людей только идущих на голосование, а не после. Если человек затрудняется ответить, то им говорят, что Назарбаев под №4.

В Костанае самым «активным» нарушителем оказался участок № 16, находящийся в Государственном педагогическом институте. На участок организованно зашли не менее пятидесяти студентов, создали толпу и мешали наблюдателям и другим избирателям. Некоторые студенты предоставляли сразу несколько удостоверений, некоторые заходили несколько раз. У всех открепительные талоны одного образца, как будто они все живут в одном месте. Помимо этого, в участке наблюдатели размещены на стульях (столов им не предоставили) далеко от кабин, им ничего не видно. Председатель комиссии ничего не делает для пресечения нарушений. В нарушение всех инструкций на участке находятся аким города, акиматовские чиновники. Все нарушения зафиксированы на камеру.

Нарушения законодательных процедур на избирательных участках.

На избирательном участке 926 в Кызылординской области в 6 часов 30 минут 4 декабря актом №1 было зафиксировано 825 бюллетеней, при этом на участке зарегистрировано 926 избирателей.

На избирательном участке №1051 в селе Маканчи Урджарского района Восточно-Казахстанской области избирательные бюллетени не считали.

В Семипалатинске не все участки с электронным голосованием открылись в 3.00 час. как заявил ЦИК. Якобы это было необходимо для предварительной настройки системы (чтобы в будущем не было технических сбоев).

Вывод: если участок с электронным голосованием не открыт в 3.00 часа, значит можно говорить о неподготовленности данного участка к электронному голосованию и можно подвергнуть сомнению результаты электронного голосования.

В нарушение части 4 ст.20-1 отказывают одновременному присутствию на избирательном участке и доверенного лица и наблюдателя.

В нарушение ст.20-1 Закона «О выборах» не допущены доверенные лица в Караганде (в/ч 52859), Жезказган (уч. 451), в Талдыкоргане не погранзаставе, Акмолинской (№ 262, 24), в Атырау (№15, директор школы № 30). В Восточно-Казахстанской области доверенные лица регистрируются через областные комиссии.

Павлодар (уч. № 61-1.12 заменены председатель и члены избиркома на основании решения городской комиссии).

Ст. 10 Закона: «Председатель ИК, его заместитель и секретарь избирается на первом заседании ИК». Образование нового состава ИК начинается не позднее чем за 2 месяца и заканчивается не позднее чем за 3 дня до окончания полномочий ИК».

В нарушение ст. 37 на избир. уч. № 76 Восточно-Казахстанской области нет бумажных бюллетеней. Нарушена ст. 37 «Количество бюллетеней равно числу избирателей с резервом 0,1% от общего числа избирателей в избирательном округе».

В г. Кызылорде: избирательный участок № 161 бюллетеней 825, избирателей 926.

В г. Алматы на избирательном участке. № 440 зарегистрировано избирателей 115, а бюллетеней 200.

Не регистрируют доверенное лицо от кандидата в президенты РК Туякбая Ж.А. т.к. у последнего нет аккредитации именно на этот участок. Например:
Уч. №134 Составлен акт.
Уч. №102 Составлен акт.

Не регистрируют наблюдателей ввиду того, что последние якобы пришли не вовремя, например:

Уч. №136 не регистрирует наблюдателя от ОО «Поколения» на том незаконном основании, что она пришла на избирательный участок в 06.02. Составлен акт.

Уч. №174 Шетский район. Не регистрируют наблюдателя от «Поколения» т.к. избирательная комиссия утверждает, что якобы по закону «О выборах в РК» наблюдатели регистрируются до 07.00 утра. Составлен акт.

В Карагандинской области не регистрируют наблюдателей ввиду того, что неправильно оформлены документы, например:

Уч. №133 Не регистрируют наблюдателей от «КПК» и «Поколение» т.к. у последних на документах от этих общественных организаций нет даты выдачи этих документов, хотя в них ясно написано, что наблюдателя аккредитуют на 4 декабря 2005 г. Составлен акт.

Уч. №243 В/ч п. Долинка не регистрируют наблюдателей под предлогом, что они не зарегистрировались в Шахтинской районной избирательной коммисии. Составлен акт.

В Карагандинской области члены избирательной комиссии препятствуют работе наблюдателей, например:

- на участках Молодежного региона Осакаровского района наблюдатели сидят на расстоянии более 5 метров от места выдачи бюллетеней. 6

Областная и городская комиссии никого не поставили в известность об изменении места расположения избирательных участков, например:

Уч. № 1. Место расположение избирательного участка перенесено и в известность ни наблюдатели, ни сами избиратели в известность не были поставлены. Составлен акт
Уч. № 17. Составлен акт

В Карагандинской области избирательные комиссии допускают грубейшие нарушения законодательства РК, например:
Уч. №232. пос. Шахан один избиратель голосует за всю свою семью;

Применяются новые технологии определения волеизъявления избирателя, уже проголосовавшего. Просят опять подойти к избирательной комиссии, якобы забыли расписаться. Составлен акт.

Уч. № 20. Людей, которых нет в списках, а именно 11 человек, без предоставления поквартирной карты были внесены в дополнительный список по телефону справочного бюро. Составлен акт.

В поселке Чемолган Алматинской области, по сообщению избирателя, зарегистрированного на этом участке, присутствует один наблюдатель от партии «Отан», от других партий, движений, а также международные наблюдатели отсутствуют. На участке массово вбрасываются бюллетени избирателей в урны для голосования.

На участке № 1053 в селе Маканчи Уржарского района Восточно-Казахстанской области для доверенных лиц и наблюдателей не выделены специальные места и не созданы условия для контроля за ходом голосования.

На избирательном участке №57 в военном поселке Новоахмерово Восточно-Казахстанской области избирателей вносят в дополнительные списки только по удостоверению личности. По словам председателя избирательного участка, «Таков приказ командования».

На избирательном участке №76 в медицинском колледже Усть-Каменогорска с утра отсутствовали бумажные бюллетени. Избирателям не было предоставлено право выбора между электронным и бумажным голосованием. Урна для голосования находилась в углу за избирательной кабиной, за спиной у оператора системы «Сайлау». Только после вмешательства доверенных лиц Туякбая началось голосование бумажными бюллетенями.

На участке № 54 в Медеуском районе зафиксирован массовый подвоз студентов (более двухсот человек), проживающих в общежитии Механико-Математического факультета КазНУ им. Аль-Фараби. Организатор – Абенов Булат Кусаинович, преподаватель факультета, - отмечал студентов в списке проголосовавших.

Независимые наблюдатели из Общества молодых профессионалов Казахстана вели съемку с момента сбора этих студентов у общежития до момента голосования. Фото нарушения также имеется. По данному факту был составлен акт о нарушении выборного законодательства для передачи в судебные органы.

Такие же факты массового подвоза зафиксированы в г.Алматы у Академии транспорта и у КазНТУ им. Сатпаева.

Участок № 357 в Медеуском районе (Горный гигант) города Алматы, находится в здании СШ № 77 - в списках избирателей отсутствуют фамилии людей, которые голосовали здесь всегда. Возмущенные избиратели уходят с участка. Нарушение также зафиксировано наблюдателями.

На избирательном участке № 35 города Астаны выдворили доверенное лицо кандидата в президенты Казахстана Жармахана Туякбая. Не допущена в качестве наблюдателя и другое доверенное лицо Ж. Туякбая – первый секретарь Астанинского горкома КПК Тоты Елюбаева. Акт об инциденте составлен.

Имеют место факты выдачи избирательных бюллетеней без предъявления удостоверений личности. Город Актау избирательный участок №29. Данное нарушение зафиксировано в акте, подписанном представителями партии «Отан» и Республиканкой сети независимых наблюдателей.

На участке №133 села Акшукыр, в Мангистауской области председатель избирательной комиссии завел пожилого избирателя в кабину для голосования в нарушение статьи 42 закона о выборах.

Избирательный участок №60 города Алматы. В списки избирателей не включен известный политолог Нурбулат Масанов, проживающий на территории данного участка более 10 лет. Председатель избирательной комиссии отказал ему во включении в список. При том его супруга включена в список и смогла проголосовать.

Нападения на активистов штабов и доверенных лиц Жармахана Туякбая.

В селе Чагилек Кокпектинского района Восточно-Казахстанской области избит неизвестными доверенное лицо Сергей Сиротин. При выходе утром из здания избирательной комиссии на него накинулись двое неизвестных – один спереди, другой сзади, сбили с ног и начали пинать ногами. При этом его обзывали «яростный оппозиционер». Факт избиения был зафиксирован на фотопленку. Вызвали милицию, проведи судмедэкпертизу, составляют протоколы.

Противодействие деятельности штабов.

В Северо-Казахстанской области запланированный выезд мобильных групп в отдаленные регионы, призванных отслеживать нарушения во время выборов, был сорван – 6 машин, нанятых общественным штабом по поддержке кандидата в президенты Казахстана Жармахана Туякбая в г. Петропавловске, не прибыли к месту встречи в назначенное время (2.00 – 3.00 4 декабря). Таким образом доставить в срок представителей штаба не удалось. По мнению руководителя штаба, водителей просто запугали.

Рано утром оказались проколотыми все шины автомашины «ГАЗель», которая занималась развозом активистов астанинского городского штаба Жармахана Туякбая. Руководство штаба расценивает инцидент как противодействие деятельности оппозиционного кандидата и его сторонников.

Интернет-сайт кандидата в Президенты Казахстана Жармахана Туякбая www.tuyakbay.info, по всей видимости, был блокирован и стал недоступен для внешних пользователей с 10.30 местного времени. В настоящее время доступ к нему возможен только через общедоступные прокси-серверы.

О нарушениях законодательства в день выборов – 4 декабря 2005 г. (по состоянию на 16.00 алматинского времени)

Вчера вечером, около 00.00 местного времени в Абайском районе города Шымкента Южно-Казахстанской области работники полиции и прокуратуры ворвались в офис регионального штаба и задержали 12 наблюдателей во главе с районным координатором Сарсеновой Айгуль, которая проводила в этом время семинар. Работники правоохранительных органов без присутствия сотрудников и активистов штаба проводили изъятия документов, обыск всех сейфов и шкафов. При этом задержанным не разрешали оповестить родственников и близких, руководство областного штаба, не допускали адвокатов, снимали с них отпечатки пальцев, словно они уголовники. Задержанных продержали до сегодняшнего дня 17.00 местного времени, после чего всех отпустили. В результате акции устрашения и полицейского произвола областному штабу пришлось срочно направлять других людей в район, срочно закрывать оставшиеся участки.

По поручению центрального штаба группа доверенных лиц Туякбая под руководством Маржан Аспандияровой встретились с председателем областной территориальной комиссии Восточно-Казахстанской области Сапаргали Малтусыновым по поводу поступившего на участки незаконного документа о дополнительных списках. Председатель заявил, что не знаком с этим распоряжением. В то же время секретарь комиссии Л.Г.Королева не отрицает того, что такой документ имеется. На дальнейшие вопросы отвечать она отказалась, заявив, что это внутренние дела комиссии, и просила доверенных лиц удалиться. Между тем, на избирательных участках большое количество фактов, когда вносятся в дополнительные списки для голосования без подтверждающих документов только по предъявлению удостоверения личности.

На участке № 133 в селе Акшукыр, в Мангистауской области для доверенных лиц и наблюдателей не выделены специальные места и не созданы условия для контроля за ходом голосования. Наблюдатель от штаба Назарбаева агитировал с 7 часов утра и на своей машине (номер известен) возил избирателей на голосование.

В Караганде в нарушение ст.20-1 закона о выборах не допущены доверенные лица в Караганде (вч 52859), Жезказгане (уч.451), в Талдыкоргане на погранзаставе, Акмолинская (№262, 24), в Атырау (№15, директор школы №30).
В Восточно-Казахстанской области доверенные лица вынуждены регистрироваться через областные избирательные комиссии.

В г.Жезказгане в нарушение части 4 ст.20-1 отказывают одновременному присутствию на избирательном участке доверенного лица кандидата и наблюдателя от политической партии (общественного объединения).

На избирательном участке № 61, расположенном в Павлодарском педколледже, накануне выборов Президента РК 1 декабря т.г. изменился состав участковой избирательной комиссии. Хотя по закону председатель, его заместитель и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании комиссии. Образование нового состава комиссии начинается не позднее, чем за 2 месяца и заканчивается не позднее, чем за 3 дня до окончания сроков полномочий избирательной комиссии. Из состава комиссии под давлением директора колледжа вынуждена была подать заявление « по состоянию здоровья» председатель комиссии, она же преподаватель этого учебного заведения. Полномочия новых членов комиссии утверждены решением Павлодарской городской территориальной комиссии от 2 декабря т.г.

На этот же избирательный участок избиратели-учащиеся педколледжа пришли организованными группами под руководством преподавателей и воспитателей общежития. По словам воспитателя общежития Турсун Ныгметовны, по «Уставу общежития она должна быть со студентами при проведении массовых мероприятий и руководить ими».

Подобная картина наблюдалась утром и на избирательном участке № 18 города Павлодара, расположенном в здании педагогического института. Явку на избирательные участки студенческой молодежи обеспечивали и контролировали по спискам преподаватели, заместители деканов пединститута. Мобильной группой проведены фотосъемки на данных избирательных участках.

В поселке Калкаман Павлодарской области с избирательного участка № 484 (председатель комиссии Голева Л.В.) был удален Шведов Н.И. – доверенное лицо Ж.Туякбая по причине того, что он требовал необходимых условий для наблюдения, предусмотренных Законом РК «О выборах в Республике Казахстан». По данному факту направлены телеграммы в ЦИК, Генеральную прокуратуру, миссию ОБСЕ/БДИПЧ.
По этой же причине был удален с избирательного участка г. Экибастуза Шегебаев Г.Б., который за защитой своих прав обратился в Экибастузский городской суд.

Павленко Ю.Ф. – доверенное лицо Ж.Туякбая – 4 декабря т.г. обратился к прокурору Иртышского района Павлодарской области Жашенову Б.Х. по факту демонтажа стенда с информационно-агитационными материалами кандидатов в Президенты РК в с.Иртышск 3 декабря 2005 г. Рассмотрев обращение доверенного лица, прокурор дает ответ, ссылаясь на ст. 32 Конституционного Закона РК «О выборах в Республике Казахстан», что «в день выборов и предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательной комиссии и помещения для голосования, могут сохраняться на прежних местах. Следовательно, делает вывод прокурор Жашенов Б,Х., демонтаж информационных стендов с агитационными материалами после завершения периода предвыборной агитации возможен.

На участке №173 в Кызылординской области в списки избирателей было внесено 3104 избирателей. Общее количество бюллетеней на участке - всего 2500. На лицо нарушение ст.23 закона о выборах.

В Алматы на участках №№ 281, 270, 274 зафиксированы факты раздачи подарков председателями и членами участковых комиссий от имени партии «Отан».

Факт выдачи двух бюллетеней одному избирателю зафиксирован на участке 271 города Алматы.

В Актау зафиксирован факт голосования за рабочих месторождений «Каражанбас», «Жетысай», в день выборов находящихся на расстоянии 300 километров от города. За них проголосовали другие люди по электронной системе голосования «Сайлау».

В Кызылорде участках №183, 164, в городе Байконыр наблюдателей отстраняют от участия в выборах по надуманным основаниям.

На участке № 35 Аральского района Кызылординской области отстранили наблюдателей за то, что делали фотосъемку.

Мобильная группа журналистов, среди которых были и иностранные корреспонденты, в сопровождении наблюдателей от штаба Жармахана Туякбая обнаружила следующие нарушения выборного законодательства в городе Алматы:
- на участке № 414 Турксибского района Алма-Аты большое количество пришедших на выборы граждан не нашли себя в списках. Так, не оказалось в списках сразу всех избирателей, проживающих в общежитии на улице Парижской Коммуны. С другой стороны, отмечены случаи, когда одному избирателю было вручено сразу несколько бюллетеней, чтобы он проголосовал за родственников и соседей;
- в зале для электронного голосования на участке № 414 того же района сотрудники избирательной комиссии входили в открытые кабинки вместе с избирателями и в нарушение тайны голосования помогали нажать ту или иную кнопку;
- примерно такая же картина наблюдалась на соседнем участке № 413. По сообщениям наблюдателей от штабов кандидатов, около 50-ти избирателей вынуждены были вернуться домой, так и не проголосовав: их фамилии по неизвестным пока причинам отсутствовали в списках.

В Костанае на участках №№ 16 и 35, расположенным в пединституте и соцакадемии, за которыми закрепили более 1000 студентов, голосовавших по открепительным талонам, происходили массовые нарушения. В связи с тем, что для голосования были выделены очень маленькие помещения в огромных зданиях, кроме того, списки избирателей были составлены не по алфавиту, а в произвольном порядке, по месту проживания создавалось толкотня. в результате в кабины для голосования заходили по 2-3 человека. При этом председатель комиссии инструктировал избирателей, в какой графе бюллетеня необходимо ставить галочку.

Там же в Костанае, несмотря на то, что письменные заявки на переносные урны должны применяться только до 12 часов дня, на участке № 16 был зафиксирован факт оформления такой заявки в 12-15.

Из 7 костанайских участков только на одном наблюдатели имеют свободный доступ к членам избирательных комиссий. На остальных им выделены неудобные места, с которых вести наблюдение за ходом голосования невозможно.

В Восточно-Казахстанской области наблюдатели многих районов не могут по телефонной связи сообщить об имеющихся нарушениях. Как только начинаются сообщаться факты нарушений, телефонная связь прерывается. Повторно дозвониться по этому телефонному номеру уже невозможно. Такое происходит в Тарбагатайском, Зайсанском, Курчумском, Кокпектинском районах.

В пос. Жалпаксай Карасайского района Алматинской области помещение для голосования очень маленькое, создается очередь, наблюдатель видит только спины избирателей, не может фиксировать все, что происходит на участке. В одни руки даются до 10 бюллетеней. Был составлен акт по этому поводу.

Избирательный участок №201 города Кызылорда. Количество избирателей - 2770, бюллетеней всего 1582. Председатель избиркома помешала наблюдателю составить акт и отстранила от осуществления своих функций.

На избирательном участке 542 в селе Шымылдык Кызылординской области член избирательной комиссии выдает бюллетени избирателям без предъявления ими удостоверений личности.

На избирательных участках 528 и 531 в селе Георгиевка Жамбылской области создается большая очередь за получением бумажных бюллетеней, что мешает осуществлять наблюдение за процессом их правильной выдачи избирателям и т.д.

В Мангистауской области люди, не имеющие регистрации по месту жительства и не включенные в список избирателей, голосуют на основании поданных заявлений. Идет голосование по дополнительным спискам. Такие факты зарегистрированы на нескольких участках.

В Актау на участке 29 был выдан бюллетень для голосования без предъявления удостоверения личности.

В Актау на избирательном участке № 35 многие избиратели, не оказавшиеся в списке, не смогли проголосовать, и ушли с участка, не сумев реализовать свое избирательное право.

С утра 4 декабря от доверенных лиц и наблюдателей городского избирательного штаба кандидата в Президенты РК Ж. Туякбая начали поступать сигналы о том, что на избирательных участках города Алматы находятся так называемые «дежурные» представители от местных органов исполнительной власти, в частности – от органов юстиции.
На одном из участков удалось получить основание указанного «дежурства» - письмо начальника Управления юстиции Ауэзовского района г. Алматы Метцгера Н. Э., в котором приводится список сотрудников управления, задействованных в дежурстве на избирательных участках 4 декабря с 8.00 до 20.00.

По данному нарушению «Закона о выборах в РК» (п.4 ст.20) юристами городского избирательного штаба кандидата в Президенты РК Ж. Туякбая было составлено заявление о защите избирательных прав, которое было передано в Алматинский городской суд.

Городской суд до настоящего момента не определился со временем слушания по этому делу.

В г.Караганде в списки избирателей не включено большое количество избирателей, которые уходят с участков, не воспользовавшись своим конституционным правом. Одновременно с этим зафиксированы случаи, когда другие избиратели вносятся в дополнительные списки по их устным заявлениям.

Согласно решению Карагандинской областной территориальной избирательной комиссии создана оперативная группа по контролю и помощи за выборами. Группа из числа членов избиркома и работников акиматов, которые фактически руководят процедурой подготовки выборов и выполняют функции областного избиркома. В обязанности группы фактически входит связь с избирательными территориальными комиссиями, получение от них информации. Составлен также график приема информации от участковых избирательных комиссий.

В г. Талдыкоргане на участках №№ 881-882 у наблюдателей нет возможности следить за ходом выборов.

В Западном Казахстане Уральская городская территориальная комиссия с ведома областной комиссии направила инструктивное письмо без подписи (но признала это письмо своим) во все территориальные участковые комиссии. В письме дано указание включать всех избирателей, кто придет на участок с удостоверением личности, и это удостоверение будет проверяться по телефону через паспортный стол. Это создает условия для многократного голосования одним избирателем на многих участках. Тем самым в данном регионе издан новый нормативный акт – официальный «телефонный» документ. Данный факт зафиксирован ОБСЕ, заактирован, запечатлен на видеозапись. По факту готовится заявление в суд.

На избирательном участке № 186 города нормы голосования в избирательном участке полностью не соблюдены. Не указаны имена председателя и членов избирательной комиссии. Когда хотели спросить их имена, член комиссии Кудербаева Айнур запретила подойти к ним и сказала: «Вы не имеете право к нам подходить, сидите на своих местах». Председатель комиссии Мамраимов Алайдар угрожал наблюдателя от 00 «Детар» Досмаханова Бауыржана: «Сиди на месте, а то выгоню». Члены комиссии сидят от нас далеко, избиратели приходят, имеются ли у них документы, расписались ли они, нам ничего не видно. В кабину заходят по 2 -3 человека.
На избирательном участке № 174 города Кызылорды через полчаса после открытия избирательного участка, привезли несколько человек как «экстренные больные» и включили в дополнительный список. Они начали голосовать. Председатель участковой комиссии Кобеева Жамила Абдиханкызы: «Не успеваю включить в компьютер, поэтому просила от руки составить список» и от руки начала составлять списки.

Акты о нарушениях выборного законодательства продолжают поступать. Более подробная информация о нарушениях законодательства в день выборов будет предоставлена вниманию общественности на итоговом брифинге в 22.00 алматинского времени.

О нарушениях законодательства в день выборов – 4 декабря 2005 г. (по состоянию на 20.00 алматинского времени)

В Западном Казахстане Уральская городская территориальная комиссия с ведома областной комиссии направила инструктивное письмо без подписи (но председатель гортеризбиркома письменно признал это письмо своим) во все территориальные участковые комиссии. В письме дано указание включать всех избирателей, кто придет на участок с удостоверением личности, и это удостоверение будет проверяться по телефону через паспортный стол. Это создает условия для многократного голосования одним избирателем на многих участках. Тем самым в данном регионе издан новый нормативный акт – официальный «телефонный» документ. Данный факт зафиксирован ОБСЕ, заактирован, запечатлен на видеозапись. По факту направляется заявление в суд.

В Акмолинской области на участках № 5, 16, 28 наблюдается скопление людей. в помещении для голосования не обеспечен порядок, шумно, в следствие чего наблюдатели не имеют возможности выполнять свои функции. На участках №16, 28 в помещении для голосования находятся посторонние лица. На участке №5 зафиксирован факт нахождения нескольких человек в кабине для голосования.
Имеют место факты включения в списки избирателей по звонку из адресного бюро. На участке №11 голосование идет по непонятным номеркам.

Есть случаи включения в списки «мертвых душ» в списки избирателей на нескольких участках города Алматы.

Многие избиратели не находят себя в списках, несмотря на то, что они проживают по данному адресу на территории данного избирательного участка много лет. На участке № 119 в г.Алматы Ермаханова Галия, обнаружила, что в списки внесен дополнительно прежний хозяин, который в данной квартире не проживает в течение 8 последних лет.

На участке № 29 города Усть-Каменогорска наблюдателями выявлен факт, когда избиратель не оказался в списке и был включен в дополнительный список на основании каких-то «черновых» списков, заранее подготовленных председателем комиссии. Наблюдатель миссии СНГ Роган в устной беседе отказалась подписать составленный акт, при этом сослалась на то, что их проинструктировали не подписывать никакие акты и не реагировать ни на какие нарушения и замечания других наблюдателей.

В Талдыкоргане на участке №869 урны как выносные, так и стационарные не опечатаны. Конверты, в которых находились бюллетени, не запечатаны, протоколов на бюллетени нет.

В Алматы на участке №80 стоят два человека у входа и направляют избирателей, в основных молодых людей на электронное голосование, минуя кабины для голосования.

Ораз Жандосов, доверенное лицо кандидата в президенты Казахстана Жармахана Туякбая, с 19.50 находился в избирательном участке 178 (СШ № 92). Когда он попросил председателя комиссии В. С. Гордиенко предоставить для ознакомления список избирателей, ему, в нарушение закона о выборах было отказано (ст. 26 п 3).
Кроме того, до 20.50 участковая избирательная комиссия подсчет неиспользованных бюллетеней и голосов, в нарушение ст. 43 закона «О выборах в РК», не начинала.
В 20.50 в помещение избирательного участка вошли шесть полицейских офицеров и потребовали от О. Жандосова выйти из участка. Несмотря на то, что он зачитал им права доверенного лица, полицейские, под угрозой применения силы, и, проигнорировав при том закон, (Ст. 20 пп. 1 и 6) вытолкнули его.
Соответствующие акты по данному нарушению наблюдателями подготовлены.

В Южно-Казахстанской области на избирательном участке № 130 в больницах часть больных голосовали без удостоверений личности по истории болезни.

На избирательном участке № 105 (находится в здании средней школы № 19) организован подвоз населения на автобусах в пользу кандидата Н.Назарбаева. Возле школы стояли активисты, которые агитировали в пользу кандидата Н.Назарбаева.

Деканы, преподаватели Медицинской академии в г.Шымкенте Южно-Казахстанской области используют административный ресурс, заставляя студентов идти на избирательные участки и голосовать.
В Южно-Казахстанском государственном университете (избирательный участок № 94) также использован административный ресурс. С 10.00 местного времени возле стола участковой избирательной комиссии с одобрения ректора Бишимбаева У.К. и в присутствии заместителя Генерального прокурора и областного прокурора началось настоящее столпотворение и все замечания наблюдателей о восстановлении порядка на участке были проигнорированы.

На многих участках города Шымкента Южно-Казахстанской области наблюдателям запрещают вставать с мест и подходить к столу комиссии для наблюдения за процедурой заполнения списка избирателей и выдачи бюллетеней. (избирательные участки №№ 22, 25, 8 и др.).

В городе Шымкенте Южно-Казахстанской области зафиксированы случаи «семейного голосования», когда одни люди голосовали за себя и других членов семьи (избирательные участки 62, 94 и др.). В кабины для голосования заходили по несколько человек (избирательные участки №№ 13, 94).

Журналисту, выполняющему служебное задание председатель участковой избирательной комиссии № 22 города Шымкента запрещал выполнять свои служебные обязанности, а именно снимать видеокамерой процесс голосования на участке.

Член участковой избирательной комиссии № 635 с.Аксу-Абад Южно-Казахстанской области сам подписывался в списке избирателей.

В селе Колкен на избирательной участке № 636 Южно-Казахстанской области один человек проголосовал два раза в течение одного часа.

На избирательном участке № 99 Южно-Казахстанской области избиратель Баекеев Сакен в списке избирателей обнаружил, что по его домашнему адресу: Нижний Отрар , дом 11, кв.12, записаны двое посторонних людей.

Председатель участковой избирательной комиссии № 8 Южно-Казахстанской области к 16.30 находился в нетрезвом состоянии.

В городе Усть-Каменогорске на участке №78 и 76 наблюдатели зафиксировали, что электронная система избирательного участка с момента начала голосования находится в состоянии технической неисправности. Но, несмотря на это, операторы избирательной комиссии допустили в 7 -15 голосование с ее помощью 7 избирателей. Неисправность устранена в 7-50.

На участке №37 г.Усть-Каменогорск имел место факт голосования гражданина России Сосина Ю.В., имеющего вид на жительство в РК.

В штаб обратился по телефону житель села Сарыагаш Южно-Казахстанской области, который сообщил, что он пришел на участок для голосования, но за него уже кто-то проголосовал.

В Западно-Казахстанской области на 54 избирательных участках был принят к исполнению документ «касательно включения в список избирателей граждан, не имеющих регистрации места жительства в органах юстиции». Данный факт подтвержден председателем территориальной избирательной комиссии Н.М. Беккайыр.

В селе Маканчи Восточно-Казахстанской области зафиксирован факт включения в дополнительный список 19 человек без открепительных талонов.

В городе Павлодар на избирательном участке №18 при Павлодарском государственном педагогическом институте с самого утра наблюдается наплыв избирателей-студентов. Поток не прекращается в течение всего дня. Многие граждане уходят, так и не дождавшись своей очереди. По утверждению наблюдателей, до 2 декабря на участке числилось 1700 избирателей. 2 декабря неожиданно количество избирателей увеличилось до 2855.
В течение всего дня на участке для голосования присутствовали посторонние лица – преподаватели пединститута, которые участвовали в организации голосования студентов. Наблюдатели миссии ОБСЕ обнаружили среди лиц, выдававших бюллетени студентам посторонних лиц, которых председатель участковой комиссии Кусаяков назвал «волонтерами» при выяснении подробностей Кусаяков пояснил, что между акиматом и «волонтерами» заключен договор на оказание помощи, в связи с тем, что члены комиссии не справляются с наплывом студентов.

В городе Актобе на избирательном участке № 7, там же где расположена городская комиссия с 17 до 19 часов местного времени был отключен свет. Избиратели вынуждены были голосовать в темноте. По данному факту составлен акт, подписанный наблюдателями.

В Усть-Каменогорске на участке № 78 число избирателей (2200 человек) превышает количество бюллетеней (1500 штук), что подтверждает и председатель избиркома.

На участке № 43 города Тараза, по словам председателя горизбиркома, дополнительные списки составлялись на основе распоряжения заместителя прокурора области.

На участке № 76 города Усть-Каменогорск урна для голосования находилась за кабиной для голосования вне поля зрения наблюдателей.

На участках № 103 и 105 Усть-Каменогорска зафиксированы факты одновременного нахождения двух человек в кабине для голосования, факты голосования одного человека за всю семью.

На участке №16 города Кокшетау находились посторонние лица, наблюдатели не имели возможности контролировать избирательный процесс. Председатель избиркома не приняла никаких мер для наведения порядка в зале, удаления посторонних лиц, организации нормального наблюдения за процессом голосования.

На избирательном участке № 103 Восточно-Казахстанской области наблюдателем Медведевой Ириной Анатольевной зафиксирован факт выдачи членом избирательной комиссии в нарушение п.1 ст 42 Закона «О выборах в республике Казахстан» двум избирателям нескольких бюллетеней в одни руки. Подписать акт председатель избирательного участка отказался.

На избирательном участке № 76 Восточно-Казахстанской области наблюдателем зафиксирован факт препятствования праву выбора голосования бумажным бюллетенем. Председатель участковой избирательной комиссии Романенко М.С. убрал бумажные бюллетени в сейф, при этом, сказав, что достанет их в случае необходимости. Подписать акт председатель избирательного участка отказался, сославшись что «не хочет подписывать».

На избирательном участке № 76 Восточно-Казахстанской области наблюдателем зафиксирован факт препятствования праву выбора голосования бумажным бюллетенем. Урна для голосования бумажным бюллетенем стояла за избирательными кабинами для электронного голосования и ее не было видно. По факту нарушения бал составлен акт. Председатель участковой избирательной комиссии Романенко М.С. подписать акт отказался, сославшись что «не хочет подписывать». Только после настоятельных требований наблюдателей урна была выставлена в центре избирательного участка.

На избирательном участке № 46 Восточно-Казахстанской области не смогли проголосовать по системе «Сайлау», так как появляется надпись «Ваш голос отдан». По факту нарушения составлен акт. Хасенов Жетпис Кайырлинович – председатель участковой избирательной комиссии от подписи отказался.

На избирательном участке № 78 города Усть-Каменогорска в список избирателей внесено 2200 (две тысячи двести) избирателей. Избирательных бюллетеней на участок доставлено 1500 (тысяча пятьсот). Это является нарушением п. 2 ст. 37 Закона «О выборах в Республике Казахстан». По факту нарушения составлен акт.

На избирательных участках № 103 и 105 города Усть-Каменогорска в кабину для голосования входили по двое. Один человек голосовал за всю семью. По фактам нарушения составлен акт.

На избирательном участке № 36 города Актау Мангыстауской области во время выдачи бюллетеней происходит столпотворение, в результате которого невозможно наблюдать за выдачей бюллетеней. Меры со стороны членов участковой избирательной комиссии, несмотря на неоднократные просьбы не предпринимаются. Председатель участковой избирательной комиссии подписывать акт отказался.

На избирательном участке № 36 города Актау Мангыстауской области зафиксирован факт беспорядка на избирательном участке в часы «пик», столпотворения, нервозности со стороны избирателей, их криков об отсутствии порядка. Председатель участковой избирательной комиссии подписывать акт отказался

На избирательном участке № 35 города Актау Мангыстауской области избиратель Ибраева Джумагоз принесла уд.личности супруга Ибраева Каримжана. При этом член избирательного участка Оразалиева Максат выдала ей два бюллетеня. По факту нарушения составлен акт о пресечении голосования за членов семьи. Председатель участковой избирательной комиссии подписывать акт отказался

На избирательном участке № 35 города Актау Мангыстауской области многих избирателей не оказалось в списках. В их числе Нуркасимова Баян, Болегенова К., Мендалиева Б., Абдуллаева А.. По факту нарушения составлен акт. Председатель участковой избирательной комиссии подписывать акт отказался
На избирательном участке № 20 города Караганды Карагандинской области в списки избирателей не были внесены 17 человек. Их внесли в список на основании данных справочной телефонной службы, а не документов, подтверждающих их прописку. Установить факт их действительного прописки не представляется возможным. По факту нарушения составлен акт.

На избирательном участке № 20 города Караганды член избирательной комиссии Петренко Галина Александровна выдала одному избирателю два бюллетеня. Это является нарушением п. 12 ст. 42 Закона «О выборах в Республике Казахстан». Избирательный бюллетень изъят. По факту нарушения составлен акт. Ворона А.Я. – председатель участковой избирательной комиссии подписывать акт отказалась.

На избирательном участке № 12 города Караганды в ходе голосования на УИК № 12 (ул. Гоголя 38) обнаружилось, что по адресу ул. Алиханова 34/2 кв. 53 зарегистрировано 4 человека:
1) Голомазова Вера Лавровна (1952 г.р.);
2) Голомазова Вероника Александровна (1984 г.р.);
3) Минжалова Альфинур Назымовна (1948 г.р.);
4) Минжалов Мараш Иргалиевич (1941 г.р.).
В поквартирной карте Голомазовой В.Л. зарегистрировано только два человека – Голомазова В.Л. и Голомазова В.А. Как утверждает Голомазова В.Л., ранее в списках было отмечено, что в ее квартире других лиц не проживает. Минжаловы полагаясь на право голосования, представив документы, на основании того, что они есть в списке. В момент их голосования избирательная комиссия не имела на руках документального подтверждения. По данному факту в городскую избирательную комиссию г. Караганды направлено письмо с просьбой разобраться за подписью председателя избирательной комиссии № 12 Н.Г. Абдрахманова.

На избирательных участках №№ 134 и 102 города Караганды не регистрируют доверенное лицо от кандидата в президенты РК Туякбая Ж.А., т.к. у последнего нет аккредитации именно на этот участок. По фактам составлены акты.

На избирательном участке № 136 города Караганды не регистрируют наблюдателей ввиду того, что последние якобы пришли не вовремя. На Уч. №136 не регистрирует наблюдателя от ОО «Поколения» на том незаконном основании, что она пришла на избирательный участок в 06.02. Составлен акт.

На избирательном участке № 714 Шетского района Карагандинской области не регистрируют наблюдателя от «Поколения» т.к. избирательная комиссия утверждает, что якобы по закону «О выборах в РК» наблюдатели регистрируются до 07.00 утра. Составлен акт.

На избирательном участке № 133 города Караганды не регистрируют наблюдателей ввиду того, что неправильно оформлены документы. Уч. №133. Не регистрируют наблюдателей от «КПК» и «Поколение» т.к. у последних на документах от этих общественных организаций нет даты выдачи этих документов, хотя в них ясно написано, что наблюдателя аккредитуют на 4 декабря 2005 г. Составлен акт.

На избирательном участке № 243 в/ч поселка Долинка Карагандинской области не регистрируют наблюдателей под предлогом, что они не зарегистрировались в Шахтинской районной избирательной комиссии. Составлен акт.

На избирательном участке № 13 города Караганды члены избирательной комиссии препятствуют работе наблюдателей. - На участках Молодежного региона Осакаровского района наблюдатели сидят на расстоянии более 5 метров от места выдачи бюллетеней. Составлен акт.

На избирательном участке № 83 Южно-Казахстанской области студенты голосуют без прописки. Так называемая «карусель».

На избирательном участке №616 п.Карабулак Южно-Казахстанской области член избирательной комиссии выдал избирателю Исабекову Шерали несколько бюллетеней в одни руки, что является нарушением ст.42 п.1,2. закона «О выборах в РК».

На избирательном участке №636 с.Колкент Южно-Казахстанской области член избирательной комиссии выдал избирателю несколько бюллетеней. Аналогичные нарушения отмечены на участке № 948 г.Сайрам.

На избирательном участке № 636 с.Колкент к членам избирательной комиссии подходили избиратели Курбанов О., а также Карбаев М. для повторного голосования. Наблюдатели узнали их и не допустили повторное голосование. Была нарушена ст.42 п.1,2.

Многие наблюдатели от оппозиции были необоснованно не допущены на избирательные участке в гг. Шымкент, Сарыагаш и др. По данным фактам составлены акты.

На избирательном участке № 102 Карагандинской области члены избирательной комиссии препятствуют работе наблюдателей. На участках Молодежного региона Осакаровского района наблюдатели сидят на расстоянии более 5 метров от места выдачи бюллетеней. Составлен акт.

На избирательном участке № 20 Карагандинской области члены избирательной комиссии препятствуют работе наблюдателей. На участках Молодежного региона Осакаровского района наблюдатели сидят на расстоянии более 5 метров от места выдачи бюллетеней. Составлен акт.

На избирательном участке №№ 30 и 43 Карагандинской области члены избирательной комиссии препятствуют работе наблюдателей. - На участках Молодежного региона Осакаровского района наблюдатели сидят на расстоянии более 5 метров от места выдачи бюллетеней. Составлен акт.

На избирательном участке № 59 Карагандинской области члены избирательной комиссии препятствуют работе наблюдателей. На участках Молодежного региона Осакаровского района наблюдатели сидят на расстоянии более 5 метров от места выдачи бюллетеней. Составлен акт.

На избирательном участке № 1 Карагандинской области областная и городская комиссия никого не поставили в известность об изменении места расположения избирательных участков. Место расположения избирательного участка перенесено и в известность ни наблюдатели, ни сами избиратели не были поставлены. Составлен акт. Аналогичная ситуация по участку № 17.

На избирательном участке № 232 поселка Шахан Карагандинской области избирательные комиссии допускают грубейшие нарушения законодательства РК. Уч. №232. пос. Шахан один избиратель голосует за всю семью. Применяются технологии определения волеизъявления избирателя, уже проголосовавшего. Просят опять подойти к избирательной комиссии, якобы забыли расписаться. Составлен акт.

На избирательном участке № 20 Карагандинской области людей, которых нет в списках, а именно 11 человек, без предоставления поквартирной карты были внесены в дополнительный список по телефону справочного бюро. Составлен акт.

В начале дня голосования по Жезказганскому региону были попытки не допустить доверенных лиц Ж.Туякбая и наблюдателей на избирательные участки, только после вмешательства штаба конфликты были улажены.

На избирательном участке № 441 Карагандинской области многие жители дома №1 ул. Деева, проживающие много лет, не оказались в списках избирательного участка №451, где они должны были проголосовать.

На избирательном участке № 744 Карагандинской области секретарь избирательной комиссии Маканова Мереке Шахмановна призывала голосовать электронным голосованием всех молодых людей.

На избирательном участке № 366 города Жанатас Жамбылской области избирательную комиссию возглавляет зам. Акима района Козыбаков Е. О чем наблюдатели – Нуркенов, Елеубаев и избирательница Турарбаева составили акт. Сам председатель избирательной комиссии акт подписывать отказался. Это грубейшее нарушение ст. 20 п.9 «Закона о выборах РК».

На избирательные участки № 53 и 54 города Тараз Жамбылской области был организован подвоз людей из микрорайона №12 Тараза. Два бусика-автобуса (ЛАЗ) Н 634 ВDМ, Н 042 FRM (Газель), по признанию водителей, были сняты с рейсов (они относятся к предприятию АО «Керуен»). Мужчина и женщина собирали жителей в микрорайоне, а машины везли их к избирательным участкам № 53 и № 54. Организаторы поездок свои действия объясняли тем, что подвозят они стареньких бабушек и дедушек, но из «Газели» вышли молодые люди и средних лет граждане.

Исполнительная власть в городе Таразе активно контролирует процесс выборов на избирательных участках. По данным Штаба, в избирательные участки Тараза в ночное время (с 03.12.05 по 04.12.05) были завезены бланки стандартных «заявлений» на имя акима г. Тараза, Жамбылской области Тортаева И.И. с готовым текстом «Я (Ф.И.О.) прошу Вас включить меня в список избирателей по месту моего фактического проживания по адресу (адрес), исключив меня из списков избирателей по месту моей регистрации пот адресу (адрес)».
Массовым явлением в Таразе стало не включение жителей в список избирателей. И это при том, что (по их признанию), к ним неоднократно приходили «переписчики» и даже присылались по почте персональные «приглашения на голосование» (свидетельства жителей домов № 43 и № 45 по улице Тунынбай акын и других). Эти люди председатели участковых избирательных комиссий № 9, № 34, №43 заставляли писать это пресловутое «заявление» на имя акима Тортаева и только после этого разрешали проголосовать. Кстати, вписанными в квартиры этих жителей, которых не оказалось в списке были совершено посторонние люди.

На избирательном участке № 43 города Тараз председатель комиссии посадила в состав избирательной комиссии учительницу школы № 4 (в здании данной школы проходило голосование) Джолдашеву Гульфайруз и заставила ее принимать эти «заявления» от людей. Когда наблюдатели сделали ей замечание и попросили прокомментировать свои действия, она увела куда-то эту женщину и заявила, что никого она не привлекала. На этом же участке стоит автомобиль с агитационным материалом Назарбаева, а секретарь комиссии постоянно звонит в городской акимат за советами.

В частности, председатель участковой избирательной комиссии только после совета из акимата составить акт на действия наблюдателя, перестала хватать видеокамеру, звать милиционера, и утверждать, что она сама устанавливает законы.

На участке № 54 переносимую урну возил один член комиссии.

4 декабря 2005 года.
Пресс-служба предвыборного штаба по поддержке кандидата в Президенты Республики Казахстан Жармахана Туякбая.